近年来,防范和打击非法集资工作形势日益严峻,非法集资问题已成为影响经济发展和社会稳定的重大风险隐患。面对这一紧迫形势,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记“七一讲话”精神为引领,紧紧围绕全县“111368”工作思路,坚持人民至上理念,坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,忠诚履职尽责,守护人民群众财产利益,维护社会大局持续稳定,为奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象贡献曲阳力量。
一是成立组织,强化领导。为加强防非处非工作领导,全县成立了由县委副书记为第一召集人,常务副县长、政法委书记,公检法三长等为召集人,县委政法委、县纪委监委、县信访局、县地方金融监管局主要领导为成员的防范和处置打击非法集资联席会议,统筹协调全县防非处非工作。领导小组下设办公室,办公室设在县委政法委,负责全县防非处非具体工作,实现了组织到位、体系完善、机制健全、保障有力。
二是制定方案,建立机制。坚持用制度管人管事,在立足曲阳实际,多次征求县级领导、相关县直部门和法律顾问的意见建议的基础上,结合市文件规定,我县制定了《曲阳县防范和处置打击非法集资工作实施方案》并经县委常委扩大会议研究通过在全县范围内试行。形成了“党委统一领导,政府负总责,联席会议统筹协调,行政处置和司法打击并重,信访稳定机制联动”的工作机制和“宣传教育、排查预警、专班推进、分类实施、司法打击、追责问责”的统一路径。
三是明确思想,统一思路。我县政法部门明确办案思路,改变以往“一判了之”思想,明确“坚持人民至上理念,以保护群众合法利益为出发点”办案思路。依法处置非法集资案件基础上,穷尽手段追赃挽损,实现违法所得应追尽追、应退尽退。对犯罪嫌疑人慎用强制措施,尽量保证盈利实体企业正常经营,最大限度挽回群众利益,实现政治效果、法律效果和社会效果相统一,维护全县社会大局和谐稳定。
四是成立工作专班,分类施治。重大非法集资案件处置实行一案一策,一案一专班,分别成立了由分管县级领导任组长,相关县直部门、属地乡镇一把手为成员的工作专班。各工作专班结合非法集资案件具体情况,因情施策,具体问题具体分析,综合考虑分类施治,妥善处置。
五是建立日报告周调度制度,提高质效。县处非联办每天将重大非法集资案件处置情况当日进展和次日工作计划编辑成日报,报县委书记、县长及相关县级领导阅处。县委常委、政法委书记每周对重大非法集资案件进行调度,听取上周工作进展,解决工作中问题和不足,并就下一步工作进行安排部署。日报告周调度制度的实行,大大提高了非法集资案件处置质效。